根據區委巡察工作部署,2025年2月20日至5月23日,四屆區委第十輪第二巡察組對廣州南沙現代農業產業集團有限公司(下稱“集團公司”)黨委進行了巡察。6月25日,區委第二巡察組向集團公司反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求和黨務公開原則,現將巡察整改進展情況予以公布:
一、整改工作組織落實情況
巡察意見反饋會的同日下午,集團公司黨委召開專題會議,學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話重要指示精神,傳達區委主要領導同志相關講話要求精神,成立以集團公司黨委書記、董事長為組長,黨委副書記、總經理為副組長,其他領導班子成員為組員的巡察整改工作領導小組,研究部署推進集團公司巡察整改相關工作。下設巡察整改工作領導小組辦公室(下稱“巡察整改辦”)負責具體協調和督辦。集團公司黨委多次召開專題會議,并通過巡察整改專題民主生活會深刻反思和剖析問題根源,持續深化整改舉措;集團公司紀委通過現場督導、提醒談話、開展專項督查等方式壓實整改責任;巡察整改辦對各單位(部門)上報的巡察整改進展情況進行多次審核,全面梳理佐證材料,保障各項整改措施落實有力有效、驗收標準精準嚴密。
二、集中整改進展情況
(一)巡察整改落實不到位的問題
1.在規范業務接待方面:已修訂《接待管理制度》,并組織開展制度宣貫和接待費用報銷專項核查,按規定嚴格把關審核。
2.在處理長期掛賬項方面:已梳理相關歷史資料,完成報批手續,并根據決策文件在賬務上進行核銷處理。
3.在相關產業園建設方面:已完成烘干中心中轉倉庫和倉儲配套建設,并開展正常烘干作業。
(二)黨中央決策部署在基層落實不堅決的問題
4.在落實上級決策部署方面:一是已制定《2025年黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》《黨委落實“第一議題”學習制度的實施意見》,并將“第一議題”的執行情況納入年度黨建工作責任制考核范圍;二是已在漁舟唱晚項目園區主干道上加裝安全標識牌和監控設備,在節假日期間增加安保巡查次數。同時,與屬地政府、村委、承租方進行溝通,并與相關單位開展洽談,穩步推進停車場現狀整改。
5.在推進高質量發展方面:一是完成2025年度核心利潤指標的優化方案制定,將“挖掘新利潤增長點”納入集團“十五五”規劃研究;二是圍繞“科技+產業”融合路徑,開展技術攻關,增加公司收入增長來源;三是完成相關生產技術規程和設施種植研發報告及應用,部分科研成果已完成自主知識產權申報;四是已制定《科研成果轉化管理制度》,將成果轉化考核指標納入下屬相關單位2025年經營業績考核目標任務,部分技術成果已實現異地轉化。
6.在轉型發展方面:一是開展養殖模式創新,相關專利已進入實質審查和優先審查階段;二是派駐管理人員全面參與合資公司的日常生產管理,完成《玉露灣藍莓生產技術規程》和藍莓營養液研發方案報告;三是已對藍莓基地批發情況和品牌零售情況進行深入分析,前往華北地區開展業務洽談,并通過社區銷售、完善包裝設計,建設產品體驗店等方式拓展自主銷售渠道。
7.在品牌建設方面:一是已定期更新集團公司網站和微信公眾號的基本簡介、工作動態等板塊內容;二是已開展品牌活動,優品南沙平臺的點擊量得到提升,同步上架新優質農產品,動員一線銷售人員接入平臺客服,提高服務品質。
(三)群眾身邊不正之風和腐敗問題整治不徹底的問題
8.在經營風險管控方面:一是已印發《關于進一步明確〈投資管理辦法〉有關事項的通知》,并組織開展工程管理宣貫活動,定期對集團在建項目的質量開展巡查,切實強化項目管理力度;二是已進一步更新支撐可行性研究的數據,形成業務優化方案,并通過智慧化系統動態調整水泵使用頻率,降低能耗。同時,開展相關品種魚類無抗養殖,提高產品價值;三是規范項目建設。概算審核穩步推進,完成消防應急預案并組織開展安全培訓,尾水系統已投入使用。
9.在工程項目建設方面:針對招投標領域問題:一是聘請外部專業單位加強招標文件審核、管理建議、培訓指導、項目檢查等工作;二是下發有關組建招標工作小組、招標采購計劃管理等文件通知和關于投標人關聯關系審查的指導意見,進一步完善工作機制;三是已對7家下屬經營單位開展招標專項檢查,全面排查招投標管理中的突出問題;四是已開展“2025年中招標工作培訓暨巡察反饋意見問題剖析會議”,對相關法律法規進行宣貫。針對建設施工程序問題。已組織各業務單位加強學習集團公司建設工程管理辦法,組織開展案例分析,對工作流程規范進行宣貫。相關項目的圖審、概算編制、材料及工程實體質量檢測、消防設備及系統檢測維保等工作按計劃推進。
10.在處理歷史遺留問題方面:一是對物業安全隱患問題進行全面復盤,形成對應整治方案;二是落實每月落戶溝通機制,完成安全風險告知工作。
11.在土地物業管理方面。一是動態更新物業臺賬,加強現場巡查力度;二是針對吸收合并后的物業更名換證工作已向上級政府部門報送請示,根據相關政策推動產權變更;三是根據上級有關會議精神與方案規定的時間節點推進土地(物業)確權登記工作;四是按照上級關于公有閑置物業盤活利用專項工作要求,結合集團公司土地物業專項監督檢查,梳理核查被壓蓋農用地相關情況;五是依規依紀依法有序推動解決在租金、合同等方面的存在問題,維護國資利益;六是通過多渠道宣傳、品質提升等方式提升投資物業出租率。
12.在提高風險管控意識方面:一是已組織開展履職培訓和以案促改專題會議,就強化業務履職風險防控和規范貿易業務下發工作提醒;二是已組織開展合規檢查,召開業務風險防范培訓,并利用以案促改教材開展警示教育;三是完成有關投資項目投后評價報告,組織專職外派人員開展投后管理專題培訓。
13.在貫徹落實中央八項規定精神方面:依規依紀依法處理巡察移交和上級移送有關問題線索,綜合運用第一種、第二種形態對相關責任人員進行批評教育1人、黨內警告處分3人。針對有關問題編印以案促改教材、組織召開以案促改專題會議和下發紀律檢查建議書,同時督促責任單位完善員工食堂管理等制度,深化問題處理成果運用。
(四)基層黨組織建設不健全的問題
14.在落實全面從嚴治黨主體責任方面:一是完成13家下屬企業章程修訂,統一增加黨的組織建設、工作原則、工作職責、前置研究事項等內容;二是組織開展黨員組織關系排查,個別不在集團管理的黨員已按要求將其黨員組織關系轉入集團管理;三是已制定有關問題線索移交、駐點監督、協同監督等制度規范,通過開展提醒談話、專項整治、監督檢查等方式強化同級監督力度;四是通過觀看警示教育片、學習以案促改教材、開展干部廉政教育活動、廉潔家訪等方式,多措并舉抓好教育管理工作。
15.在完善“三重一大”決策程序方面:一是已制作統一的黨組織會議、經營班子會會議記錄模板,黨委會與經營班子會均已按要求進行規范記錄,并組織開展全覆蓋自查自糾;二是明確黨委會議紀要和經營班子會議紀要均予以獨立的紀要文號;三是責任單位已對經辦人員開展提醒談話,并組織開展制度宣貫;四是已專題學習習近平總書記關于民主集中制有關論述精神和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,強化集團黨委班子成員的民主決策意識。
16.在落實意識形態和保密工作責任方面:一是已專題學習意識形態工作有關文件內容,并制定集團公司落實意識形態工作責任制的實施意見和網絡安全工作責任制及配套的網絡安全三級聯絡員工作規則、網絡安全應急預案;二是已制定單位外包服務保密管理制度,建立涉密設備及涉密文件發放管理臺賬,執行涉密文件過程稿完整標注密級、涉密設備粘貼密級標志等要求,并組織開展保密制度宣貫與培訓。
17.在隊伍建設方面:一是已制定《中層管理人員聘任期管理制度》《新員工(含管培生)培養管理辦法》,對《中層管理人員選拔任用工作管理制度》《人才入庫管理辦法》進行修訂,并按要求推進干部選拔任用工作;二是責任單位已重新對班子進行分工,根據原技術骨干專業水平、自身能力和公司現有的崗位進行調整;三是發布《關于進一步明確組織人事等關鍵崗位管理要求的通知》,對組織人事、紀檢監察等崗位開展自查自糾,已進行相關崗位調整4人;四是已編制各子公司2025年工資總額預算,并對2024年工資總額預算執行情況進行清算,完成工效聯動指標測算,年底前將有針對性地制定獎勵項目;五是已制定《關于公開發布招聘信息的工作指引》,并修訂《員工招聘管理制度》。
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